各區縣財政局，各有關單位：
為落實《中華人民共和國會計法》、《天津市專業技術人員和管理人員繼續教育條例》、《天津市財政局關于印發＜天津市會計繼續教育管理實施辦法＞的通知》（津財會〔2019〕6號）、《天津市財政局關于印發天津市會計人員繼續教育實施辦法的通知》（津財會〔2019〕35號）文件精神，提高會計人員專業素質和會計培訓工作質量，保證會計培訓工作的健康發展，現將2019年我市會計人員繼續教育工作的有關問題通知如下：
一、繼續教育培訓內容
2019年度各單位組織的會計人員繼續教育培訓，應結合行業特點和業務需求，有針對性地進行安排。各級財政部門、各繼續教育機構、各單位要將管理會計相關知識納入繼續教育必修內容，重視加強對管理會計知識的宣傳和培訓，予以重點推進。對于首次參加繼續教育的會計人員，要將防治“小金庫”相關知識納入必修內容。各企業單位應重點選擇《企業會計準則》、《小企業會計準則》等會計法規制度，行政事業單位應重點選擇《政府會計準則》等會計政策。另外，對于企業、行政事業單位內控規范、新修訂的《會計檔案管理辦法》等要予以重點關注。
2019年度會計人員繼續教育可以選擇以下內容，但不限于以下內容：
（一）企業類。
1．會計制度：《企業會計準則》及相關指南、講解和解釋（1-7），《小企業會計準則》、《商品期貨套期業務會計處理暫行規定》、《碳排放權試點有關會計處理暫行規定》等。
2．財務制度：《企業財務通則》、《企業產品成本核算制度（試行）》、《企業內部控制基本規范》、企業內部控制配套指引以及石油石化、電力等行業配套的成本核算及內控制度。
3．財務管理：企業投融資管理與財務規劃、企業戰略成本管理與控制、企業全面預算管理與風險控制等。
4．專題培訓：防治“小金庫”相關知識、營業稅改征增值稅政策規定及相關會計處理、XBRL及企業會計準則通用分類標準介紹、企業會計準則通用分類標準編報規則、會計實務操作及財務軟件演練、納稅籌劃與辦稅實務操作等。
（二）行政事業類。
1．會計制度：《政府會計準則》基本準則及具體準則、《行政單位會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《中小學校會計制度》、《高等學校會計制度》、《科學事業單位會計制度》、《彩票機構會計制度》、《醫院會計制度》、《基層醫療衛生機構會計制度》、《工會會計制度》、《農民專業合作社財務會計制度（試行）》、《社會保險基金會計制度》及補充規定等。
2．財務制度：《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》、《中小學校財務制度》、《廣播電視事業單位財務制度》、《文物事業單位財務制度》、《文化事業單位財務制度》、《體育事業單位財務制度》、《人口和計劃生育事業單位財務制度》、《科學事業單位財務制度》、《醫院財務制度》、《基層醫療衛生機構財務制度》。
3．資產管理制度：《天津市市級行政單位國有資產管理暫行辦法》、《天津市市級事業單位國有資產管理暫行辦法》、《天津市市級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》、《天津市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》、《天津市市級行政事業單位通用辦公設備家具購置費預算標準（試行）》、《天津市行政事業單位國有資產清查核實辦法》、《天津市行政事業單位行政事業單位資產報告制度》等。
4．內控制度及其他政策：《行政事業單位內部控制規范（試行）》以及政府收支分類改革、政府采購、國庫集中支付等政策規定。
（三）綜合類。
1．管理會計：財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》及其系列解讀、“中國管理會計系列講座”及領導講話、管理會計理論、實務案例講解等。
2．法律法規：《會計檔案管理辦法》、《會計繼續教育管理辦法》、《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《會計基礎工作規范》、《會計信息化工作規范》；《稅收征收管理法》、《發票管理辦法》、《企業所得稅法》等各稅種法律及實施細則；《現金管理暫行條例》、《證券法》、《票據法》、《支付結算辦法》；《公司法》、《合伙企業法》、《合同法》、《擔保法》、《物權法》等。
3．專題培訓：財務報表編制與分析、會計職業道德與職場禮儀、會計文化與職業生涯規劃、會計專業英語、會計實務操作等。
二、繼續教育的組織管理
（一）組織分工。市財政局負責管理全市會計人員繼續教育工作，直接負責管理面授繼續教育機構和遠程繼續教育機構，組織實施高級會計師、總會計師、局級行業主管部門財務處長等的繼續教育培訓；區縣財政局負責管理本地區會計人員繼續教育工作，組織實施中級（會計師）及以下人員的繼續教育培訓；具備條件的局級行業主管部門可結合本系統會計人員情況組織本系統會計人員的繼續教育培訓；經市財政局確認的會計人員繼續教育機構可承辦中級（會計師）及以下人員的繼續教育培訓。
（二）學習方式。會計人員可自行選擇《天津市會計人員繼續教育實施辦法》第十三條、第十四條中規定的繼續教育形式參加培訓。我市2019年會計人員繼續教育培訓將積極推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平，逐步引導形成網絡、遠程教育為主、面授教育為輔的繼續教育方式。
（三）培訓教材。我市2019年度繼續教育培訓教材可以使用全市統一推薦教材，也可以由各區縣財政局、局級行業主管部門、會計人員繼續教育機構結合培訓內容和特色自行購買教材或編印相關材料。
（四）機構管理。市財政局對會計人員繼續教育機構進行考核、排名并在“天津會計”網站（www.tjkj.gov.cn）上公布。會計人員應結合本單位實際需要自行選擇培訓內容、學習方式和培訓機構，任何部門、單位不得強行要求會計人員參加某一培訓單位的培訓。
（五）培訓要求。各區縣財政局、局級行業主管部門、會計人員繼續教育機構及有關單位要按照本通知要求，結合各自實際，及時制定本地區、本系統、本單位培訓計劃，健全培訓設施、加強管理、精心組織，切實提高培訓質量。
三、會計人員繼續教育實行學分登記制度
（一）學分管理。我市會計人員參加繼續教育采取學分制管理，每人每年參加繼續教育取得的學分不得少于24學分。會計人員參加下列形式的繼續教育，學分計量標準為每學時折算為1學分（每學時按45分鐘計量）。
1．參加市財政局和各區縣財政局組織的會計人員繼續教育師資培訓、面授及遠程網絡化會計培訓；
2．參加本市會計人員繼續教育機構組織的面授、遠程網絡化會計培訓；
3．參加本市局級行業主管部門組織的面授及遠程網絡化會計培訓；
4．參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓和大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓；
5．參加市財政局組織的天津市會計領軍人才培訓；
6．參加中國注冊會計師協會、天津市注冊會計師協會組織的繼續教育培訓；
7．參加市財政局認可的其他形式的培訓。
（二）登記確認。市財政局、區縣財政局、局級行業主管部門、各繼續教育機構要及時為參訓人員辦理學分登記。
1．財政部門組織繼續教育培訓后，應于5日內為參訓人員辦理繼續教育學分登記；各局級行業主管部門及繼續教育機構，應嚴格按照《天津市會計人員繼續教育實施辦法》的規定，提前到市財政局備案，在組織培訓后30日內向市財政局上報參訓人員情況，由市財政局統一辦理繼續教育學分登記。
2．繼續教育學分登記統一由財政部門在天津會計管理電子平臺予以確認，不再打印粘貼繼續教育條碼。會計人員可通過“天津會計”網站（www.tjkj.gov.cn）的“從業信息查詢”功能在線查詢繼續教育登記信息。
3．具有下列情況之一的，可折算為相應繼續教育學分，會計人員應當在取得相關證明后90日內持《會計人員繼續教育證書》及相關證明，到相關財政局辦理繼續教育學分登記。
（1）參加2019年度財政部組織的全國會計領軍人才考試，或參加市財政局組織的天津市會計領軍人才考試，被錄取的，可折算為24學分（由市財政局統一確認登記）。
（2）參加2019年度會計專業技術資格（初級、中級、高級）考試，每通過一科考試，可折算為24學分（由市財政局統一確認登記）。
（3）參加2019年度注冊會計師考試、注冊稅務師考試、注冊資產評估師考試，每通過一科考試，可折算為24學分（憑合格證或由考試管理部門出具的單科成績單到所屬區縣財政局辦理確認登記）。
（4）參加國家教育行政主管部門承認的會計類大專以上或學士以上學位教育，取得畢業證書或學位證書后，一次性確認學制年度內每年24學分（憑畢業證書或學位證書到所屬區縣財政局辦理確認登記）。
前款所稱會計類專業包括：會計學、會計信息采集、注冊會計師專門化；審計學、財務管理；理財學。
（5）參加2019年注冊會計師繼續教育且年內達到24小時，可折算為24學分（憑注冊會計師繼續教育證明到所屬區縣財政局辦理確認登記）。
（6）獨立承擔財政部、市財政局及其認可的會計學術團體設立的會計類研究課題，課題于2019年結項的，每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分（憑結項證明和課題報告由市財政局統一確認登記）。
（7）2019年度獨立在有國內統一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發表會計類論文的，每篇論文折算為24學分；與他人合作發表的，每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分（憑報刊原件由市財政局統一確認登記）。
（8）2019年度獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分（憑出版書籍由市財政局統一確認登記）。
（三）其他事項。
1．在2019年1月1日-12月31日間取得初級會計職稱證書的人員可不參加2019年度繼續教育。
2．本市持證人員因到外省市居住或者工作，在2019年將初級會計職稱證書調出本市且辦理手續時距2019年年底不足調轉有效期3個月（即在2019年10-12月辦理調轉手續）的，應當在完成2019年繼續教育后辦理調轉手續。
3．外省市持證人員因到本市居住或者工作，在2019年將初級會計職稱證書調入本市的，可不參加2019年繼續教育。
4．會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法完成2019年繼續教育的，應當在以后年度以網絡遠程教育等方式補參加繼續教育。
四、加強對會計人員繼續教育工作的管理和監督
市財政局、各區縣財政局要加強對會計人員繼續教育的宣傳力度，利用會計信息發布渠道，把繼續教育的規定、內容、時間、要求、培訓單位及時向社會公布，為會計人員及時迅速了解有關信息提供方便。具體負責會計人員繼續教育的單位和機構必須按要求保證繼續教育的學時和質量，杜絕只收費不培訓或人為減少繼續教育學時以及委托其他單位或個人開通繼續教育的行為，市財政局要定期或不定期對培訓單位進行監管和考核，對不按規定組織培訓或培訓學時及質量達不到要求的培訓單位，將予以公示，并取消其承擔會計人員繼續教育的資格，以確保會計人員繼續教育工作的順利進行。
確認繼續教育的財政部門名單、在市財政局備案的會計人員繼續教育機構名單，可在“天津會計”網站（www.tjkj.gov.cn）——“管理機構列表”、“會計人員繼續教育機構管理”欄目查詢。
2019年1月6日 |
